Assurance chômage : la France a-t-elle le régime le plus généreux ?

A chaque annonce de projet de réforme de l’assurance chômage, une même question revient : la France est-elle trop généreuse vis-à-vis de ses demandeurs d’emploi ? C’est du moins ce qu’affirme la majorité, alors que le gouvernement s’apprête à présenter une nouvelle réforme de l’assurance chômage qui devrait en durcir les conditions d’affiliation.

Dans la réalité, c’est plus facile à dire qu’à démontrer. L’exercice de comparaison est rendu difficile par la variété des systèmes dans chaque pays, et des critères sur lesquels ils se fondent pour déterminer les conditions et le montant des droits : le montant de l’allocation, la durée d’indemnisation maximum, et les conditions d’obtention du chômage, notamment le temps de travail minimum. Que faut-il souhaiter : une longue période d’indemnité avec une faible allocation, ou l’inverse ? «Aucun pays ne surpasse les autres sur l’intégralité des critères. L’idéal est de trouver une forme d’optimum», résume Bertrand Martinot, expert associé à l’institut Montaigne, spécialiste du marché du travail.

Si l’on s’arrête sur la durée d'indemnisation, avec 6 à 18 mois d’indemnisation maximum, la France se situe dans la moyenne haute. «Même avec la réforme [qui prévoit de réduire la durée d’indemnisation de 25% en cas de baisse du taux de chômage sous le seuil des 6,5%], la France restera parmi les pays les plus généreux», affirme Bertrand Martinot. En Europe, la durée est parfois plus élevée, comme en Italie où elle peut aller jusqu’à 24 mois. Les (...)

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