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Retraite : le régime dans le vert en 2021 et 2022… avant une rechute ?

KTSDESIGN / Science photo library / Getty Images

Une épine dans le projet de réforme des retraites du gouvernement ? Alors que l’idée de la réforme des retraites n’est pas enterrée, le rapport annuel du Conseil d’orientation des retraités (Cor), que Capital a pu consulter, présente des prévisions plutôt optimistes. Ainsi, en 2021, le système de retraite a été excédentaire de près de 900 millions d’euros, alors qu’il enregistrait un déficit de 18 milliards d’euros en 2020. Mieux, en 2022, il connaîtrait un excédent de 3,2 milliards d’euros. Cette amélioration s’explique, d’après le Cor, “par la croissance importante des ressources due au rebond de l’activité, alors que l’effet de la surmortalité des retraités liée à la covid sur les dépenses de retraite est resté limité”.

Si l’on regarde dans le détail, les dépenses brutes du système de retraite s’élevaient à 345,1 milliards d’euros en 2021. En moyenne, depuis 2002, elles augmentent de 2% par an, en raison notamment de l’arrivée à la retraite de la génération du baby-boom et aussi, dans une moindre mesure, de la hausse des pensions. Au total, les dépenses de retraite ont représenté 23,4% de l’ensemble des dépenses publiques en 2021.

Du côté des ressources, elles se sont élevées à 346 milliards, soit 13,8% du PIB. Elles proviennent pour la plupart (79%) des cotisations payées par les actifs en emploi. D’après le Cor, deux tendances se sont opposées. Alors que “les allégements de cotisations employeurs sur les bas salaires ont eu un effet à la baisse sur la part des cotisations (...)

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