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Réforme des retraites : les compensations pour les fonctionnaires pourraient coûter très cher à l’État

C’est la carotte promise pour faire accepter la réforme des retraites aux fonctionnaires. Alors que ce n’est pas le cas aujourd’hui, les primes des fonctionnaires devraient être prises en compte pour le calcul de la pension des fonctionnaires et ainsi compenser la prise en compte de l’ensemble de la carrière contre les six derniers mois actuellement. Sauf que cette carotte a un coût, loin d’être négligeable et qui se compterait même en milliards d’euros. C’est le calcul qu’a effectué l’Institut de recherches économiques et fiscales (Iref), think-tank libéral. D’après lui, le coût de l’incorporation des primes des fonctionnaires de l’État dans leurs bases de cotisations à la retraite avoisinerait les 13 milliards d’euros.

Pour arriver à ce chiffre, l’Institut étudie d’abord le cas des enseignants. Aujourd’hui, leur niveau de prime est différent de ceux des fonctionnaires d’autres ministères. En moyenne, il tourne autour de 9%, contre 22% pour les autres. L’Iref part de l’hypothèse qu’il pourrait y avoir un rattrapage sur la proportion de ces primes, afin que les enseignants bénéficient du même niveau de compensation que les autres fonctionnaires. Dans ces conditions, la dépense supplémentaire pour l’État serait de 3,6 milliards par an. Au total, l’État devrait verser près de 6 milliards de primes chaque année. C’est sur cette somme qu’il devra s’acquitter de charges supplémentaires. Or si l’on reprend le taux actuel de cotisation de l’État (74,28%), la dépense supplémentaire s’élèverait à 4,53 milliards (74,28% de 6,095 milliards). En additionnant les primes supplémentaires à verser (3,6 milliards) et les charges sociales (4,53 milliards), rien que pour les enseignants, la dépense supplémentaire atteindrait 8,13 milliards d’euros par an.

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Si les chiffres sont moins importants pour les autres ministères, ils sont toutefois significatifs. Pour faire l’opération, l’Iref met à part le ministère

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