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Politique du logement : l'Etat doit déjà prendre des mesures pour préparer la sortie de crise

Cette période incline à la réflexion et au recul. Même les institutions, surtout elles peut-être, sont prises dans un tourbillon permanent qui les empêche de prendre la mesure du bien-fondé de leur action et d’estimer la justesse de leur stratégie. Jusqu’à leur raison d’être qu’elles finissent par avoir du mal à discerner. L’univers du logement dispose de garde-fous qui le protègent un peu de ces égarements : les ménages attendent qu’on les loge et ne s’accommoderaient pas longtemps qu’on se paie de mots. Pourtant, les acteurs du logement aussi perdent parfois le sens commun, et entre tous, l’État faillit à sa mission, faisant primer des objectifs secondaires sur les objectifs cruciaux, sinon vitaux.

Depuis deux ans, l’État a perdu de vue l’essentiel, pour s’abandonner à sa pente comptable, étroitement comptable, voire tracassière. Parti de l’annonce qu’il allait créer un choc d’offre, il n’a fait que réduire les moyens mis à la disposition du logement, avec le souci des économies. Quand la crise sanitaire a frappé, la production de logements ne cessait de s’éloigner de l’objectif nécessaire des 450.000 unités nouvelles par an. Tous les leviers financiers et fiscaux ont fait les frais de cette approche à courte vue, le prêt à taux zéro et l’accession à la propriété, l’investissement locatif, les aides personnelles et la solvabilisation des ménages fragiles. Nombre des chantiers législatifs ou règlementaires les plus louables, identifiés par les pouvoirs publics, avaient pris du retard, comme la simplification des normes ou des procédures administratives et techniques. À la loi ELAN, on a ainsi reproché non sans raison de n’avoir pas traité de la maquette numérique, qui constitue un espoir déterminant de fluidifier et de sécuriser non seulement la construction, mais également l’entretien des immeubles et leur rénovation ou leur modernisation.

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