L'Occident et les non-alignés: à la recherche d'une relation équilibrée et pérenne

Altaf Qadri/AP/SIPA

Inde, Brésil, Iran... Pragmatiques, une centaine de pays dans le monde commercent aussi bien avec l'Ouest qu'avec l'alliance Chine-Russie. Il est temps pour l'Occident de montrer ce que nous avons à leur offrir.

Il est devenu monnaie courante de dire que le monde est divisé entre un Occident revigoré et une alliance des autocraties russe et chinoise. Cette vision est toutefois limitée. Tout d'abord, l'Occident n'est pas toujours uni, comme l'a montré le voyage raté d'Emmanuel Macron en Chine. Mais surtout, au moins 4 milliards de personnes, soit plus de la moitié de la population mondiale, vivent dans plus d'une centaine de pays qui refusent de choisir leur camp.

Et ces non-alignés pèsent d'un poids croissant dans l'équation. Leur émergence pose la question de savoir qui, de la Chine ou de l'Occident, parviendra à exercer son influence sur eux.

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Un jeu sur deux tableaux efficace

Certes ces pays ont trop peu en commun pour être aussi cohérents que l'Occident, ou même que l'alliance de circonstance entre Moscou et Pékin. Ils dépendent toujours de l'Ouest, de la Chine et de la Russie pour les technologies, et réalisent la majeure partie de leurs échanges commerciaux en dollars.

Mais ce serait une erreur de sous-estimer leur rôle, et ce pour deux raisons. La première: leur poids économique augmente. Les 25 plus grandes économies non alignées représentent 45% de la population mondiale, et leur part du PIB mondial est passée de 11% à l'époque de la chute du Mur de Berlin à 18% aujourd'hui, soit plus que l'Union européenne.

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En second lieu, leur approche de la scène mondiale, conditionnée par leur désir de développement national, est devenue impitoyablement pragmatique. Ils entendent commercer avec les deux camps de la fracture géopolitique.

Leur pragmatisme les conduit également à avoir moins confiance dans les institutions de l'ordre mondial américain d'après-guerre comme l'ONU ou le FMI, qu'ils jugent en état de déliquescence.

L'Ouest doit passer à l'action

Il en résulte une approche fluide et transactionnelle [...]

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